Le Forum des Administrations Fiscales Africaines dispose d'une vaste expérience dans la fourniture d'assistance technique aux administrations fiscales de nombreux pays membres, y compris les administrations fiscales infranationales, les douanes et, exceptionnellement, les pays non membres de l'ATAF.

Grâce à une coopération mutuelle entre les administrations fiscales gérées ou coordonnées par le Secrétariat exécutif, grâce à l'assistance technique fournie directement par les fonctionnaires permanents de l'ATAF, Par des projets gérés par des consultants, qui sont ou ont été des fonctionnaires des administrations fiscales ayant une large expérience des différents processus. des champs.

Les domaines en termes d'assistance technique sont multiples et comprennent: la préparation de projets de réforme sur des aspects spécifiques ou globaux de la politique fiscale; la consolidation institutionnelle et l'amélioration des administrations fiscales, y compris la création d'agences avec différents degrés d'autarcie et leur fusion avec d'autres domaines de gestion fiscale tels que les douanes; l'optimisation des procédures substantielles d'administration fiscale, y compris, entre autres, la collecte, le contrôle de la conformité, l'audit, la collecte forcée, l'aide aux contribuables; l'incorporation de modèles et de procédures de gestion des risques; conception et mise en œuvre de structures organisationnelles; conception et mise en œuvre de carrières fiscales et autres processus de ressources humaines; et dans l'utilisation des TIC, à des fins spécifiques ainsi que le développement de systèmes de gestion intégrale.

Dans ces projets, la contrepartie est également impliquée dans l'exécution du projet. Dans ce cas, le Secrétariat exécutif de l'ATAF gère le projet et, à la demande de la contrepartie, conclut des contrats de services ou d'achat, avec ou sans participation technique à la définition des documents d'accord, des termes de référence ou des soumissions; il porte les registres comptables; gère les fonds renouvelables; ou agit en tant que superviseur ou garant de la qualité du projet. À titre de compensation, l'ATAF perçoit un montant qui peut être calculé en pourcentage du montant réel dépensé ou en un montant fixe régulier.

Dans ce type de projets, le Secrétariat exécutif de l'ATAF est responsable de la prestation des services, du développement des livrables ou de la construction de logiciels. De même, il assume la responsabilité de la qualité des produits développés et des services rendus. Le prix et le délai d'exécution de ces projets sont déterminés au moment de la souscription des contrats et ne peuvent être révisés qu'avec l'accord des parties. À certaines occasions, ces projets sont reportés sur la base d'appels d'offres publics et comportent un risque financier élevé pour l'institution.

Assistance technique à distance sur des questions spécifiques

La forme la plus simple d'assistance technique est fournie par une communication directe entre les fonctionnaires de l'administration fiscale et de l'ATAF.

L'ATAF s'appuie sur deux services électroniques pour traiter les demandes formelles sur des sujets généraux et développe un système de requêtes spécifiques pour identifier l'autorité compétente dans un pays membre pour la négociation de conventions de double imposition et d'échange d'informations.

En outre, ATAF s'appuie sur une plate-forme de visioconférence basée sur des technologies à faible coût qui permettent des réunions de travail virtuelles avec jusqu'à 16 participants nécessitant uniquement un accès Internet et un navigateur moderne.

De même, ces tâches d'assistance peuvent être développées au cours de visites de fonctionnaires des administrations fiscales au siège de l'ATAF.

Ces activités sont menées gratuitement pour les administrations fiscales des pays membres et des membres associés.

Les pays membres se sont montrés intéressés à tirer des enseignements des expériences que d'autres administrations fiscales ont rassemblées sur des questions spécifiques. Dans ce cas, un pays soumet une demande d'effectuer une visite technique auprès d'une administration fiscale donnée. Lorsque le pays souhaite améliorer un domaine spécifique du développement mais ne connaît pas les expériences les plus intéressantes en la matière, le Secrétariat exécutif de l'ATAF identifie et suggère les pays les plus pertinents, en fonction de leurs développements dans le domaine ou des similitudes du système fiscal ou compétences. De plus, le Secrétariat exécutif coordonne les relations entre les administrations pour concrétiser ces expériences.

Parfois, le pays bénéficiant de l'aide peut être intéressé à recevoir un fonctionnaire de l'autre administration fiscale pour transférer les connaissances et l'expertise, que ce soit sous forme d'ateliers ou de formation en cours d'emploi, plutôt que d'envoyer un ou un petit groupe des fonctionnaires pour une visite.

Les frais de voyage résultant de cette modalité d'assistance sont pris en charge par le pays bénéficiaire. Il n'y a aucun coût pour la coordination de l'ATAF dans cette activité.

Les administrations fiscales peuvent demander que l'assistance technique soit fournie directement par les fonctionnaires du Secrétariat exécutif. Dans ce contexte, la participation des fonctionnaires de l'ATAF ne doit pas dépasser 50 heures par mois.

L'administration fiscale sollicitant cette aide prendra à sa charge les frais de voyage et les indemnités journalières des fonctionnaires ainsi que les coûts directs et indirects du (des) fonctionnaire (s) pour la période pendant laquelle le Secrétariat exécutif investit dans l'assistance.

Dans le cas de l'exécution du projet, l'ATAF fournit des services d'assistance technique sur les questions fiscales pour répondre aux besoins et intérêts des pays membres et des pays membres associés, grâce à des diagnostics, des appuis et des évaluations de projets visant à renforcer leurs administrations fiscales.

Ces activités sont structurées en projets et définies en termes de couverture, de responsabilités, de livrables, de conditions et de coûts, de contrats, de protocoles d'accord ou d'accords de coopération globaux dans lesquels des projets spécifiques sont incorporés sous forme d'addenda.

Ces projets sont coordonnés par la Direction de l'assistance technique et de la coopération internationale par l'intermédiaire du Bureau d'assistance technique et se matérialisent par la participation de consultants. Les consultants qui participent à de tels projets font partie de la base de consultants de l'organisation, de fonctionnaires ou d'anciens fonctionnaires des administrations fiscales, qui, sous la coordination et la direction de l'ATAF, mènent les activités prévues dans les accords.

Les coûts de cette modalité sont établis au cas par cas et comprennent les dépenses telles que les avances, les assurances et les éventualités. La structure des coûts est normalement présentée à l'administration fiscale recevant l'assistance. ATAF charge entre 10% et 20% du montant du contrat pour les frais de gestion et de supervision.Nouveau paragraphe